白沙:生态优先建好用好“两山平台” 共创共享共同富裕“绿色样板”
完整、准确、全面贯彻新发展理念,就要坚持一张蓝图绘到底,做好顶层设计,实行挂图作战。今年年初,白沙出炉了有关“两山平台”建设试点实施方案,明确了今年年底的主要任务目标,绘就了2023年的现实图景,提出了2025年的近景展望。目前,白沙生态资源资产运行平台已揭牌成立,生态产品价值实现路径探索迈开,“两山银行”已由理念创新步入实践探索正轨。如何将碎片化、闲置型的自然资源资产作“资源包”式升级,做到底数清楚、心中有数?答案就是编制好自然资源资产“户口本”,对自然资源资产进行“户口登记”,盘点收储各类生态家底,列出“绿色账单”明细表。经过自然资源资产收储工作的不断推进,完成了现有标准下11个乡镇的530余项自然资源资产收储工作,基本完成生态资源摸底、确权工作,招商引资工作正在有序推进。
“我们的绿色动能强劲,比较优势突出,文化底蕴浓郁,是生态、富民、可持续的‘两山’实践具体实例和代表典范。通过盘活沉睡的资产,让闲置低效的土地变得灵活高效,发展山兰稻产业,有比较优势和产业气质,产业振兴几乎是可以预期的。”青松乡党委委员、常务副乡长林佳欢表示,生态如何变现,价值怎样体现,还是要靠产业项目来支撑,推进乡村全面振兴,产业振兴是要坐“头把交椅”的。
摸清了全域生态资源资产,就是绘好了“一张底图”,编制好了“户口本”,念稳了“生态经”。夯实生态家底基础工作,为2023年形成一批县域生态资源清单、生态资源资产清单、标志性项目清单,积极探索出若干具有白沙特色的绿水青山就是金山银山转化路径的奋斗目标指明方向、打牢基础。与此同时,推动实现到2025年,“两山平台”服务体系、制度体系、治理体系基本成熟,保护生态的利益导向机制进一步健全,生态产品价值核算结果应用取得积极成效,生态产品价值转化路径通道更为多元、稳定,形成一批生态产品价值实现的可视化成果。
生态优先捷足先登,绿色崛起茁壮成长。稳住生态环境底盘,坚持项目为王理念,在产业生态化和生态产业化上下足功夫,开好绿水青山“实体店”释放更多更大生态红利,“两山”理念的共识与绿色发展的共鸣相辅相成、相得益彰。白沙坚持立足新发展阶段,推动实现高质量发展,抓好“两山平台”建设,久久为功持续存入“绿水青山”,务实奋进取出更多“金山银山”,共同富裕的“绿色样板”取得实质性进展。
“两个万亩、六个千亩”特色产业体系、“接二连三”农业发展提质增效、“白沙良食”品牌文旅农融合、“森呼吸”特色康养项目、“三江源生态水”共饮方案、林业碳汇交易GEP核算机制、“金融活水”激荡“两山平台”等模式快速入场,产业“实体店”立足这片绿水青山,开出的“金山银山”生态之花漫山遍野。目前,建立健全自然资源资产开发经营体制机制的步伐越走越稳健,绿色崛起的新动能增添无限活力。
“两山”转化,项目先行。今年以来,“两山平台”建设不断向纵深推进,形成了打安镇合水村兰花种植基地项目、青松乡山兰稻种植项目、青松乡益智产业发展项目、五里路“两山贷”金融产品项目等一批11个“两山平台”先期试点项目,并形成典型案例。值得一提的是,细水乡试点141亩柚木林地成功开发出符合国家标准的1850吨林业碳汇排放量,通过线上营销方式实现产销对路,是海南省第一单林业碳汇交易。与此同时,由“两山平台”牵线搭桥,连接白沙农商银行和五里路共享农庄发放了首笔500万元额度“两山贷”,金融“引渠”滋养特色产业的创新模式,走出了“白沙路径”。
推动绿色崛起,搭建好“两山平台”之后,创新发展驱动绿色转型的产业生态化和生态产业化这篇大文章越做越好。今年以来,白沙立足“两山平台”,以绿色作为鲜明底色的高质量发展之路,加快形成现代化农业产业体系,织牢织密生态产业链、供应链和价值链的农业供给侧结构性改革趋于成熟。
打安镇是特色兰花小镇。近年来,打安镇采取了一系列切实有效举措,培育壮大兰花特色产业,着力打造“美丽经济”产业集群,坚持以强化党建引领、培养本土人才“两个行动”和打造热带雨林兰花“产学研”种苗培育基地、“前店后园”模式兰花集散交易中心、热带雨林兰花品牌示范基地、美丽乡村+兰花科普+乡村旅游“四个工程”为抓手,以兰花为媒赋能乡村“蝶变”,让农民的腰包鼓起来,村集体经济壮起来,乡村产业兴旺起来。
“我们将贯彻落实省第八次党代会和省委书记沈晓明调研白沙时的重要讲话精神,加强农业全产业链建设,做大做强兰花特色高效农业,努力实现生态保护和民生保障相协调,让身在宝山的打安百姓结出累累硕果。”打安镇党委副书记、镇长韦林表示,将全力种好兰花一枝“幸福花”,努力做好“花文章”,绘好兰花特色小镇农旅文融合高质量发展的“实景图”,不断将打安镇的“两山平台”建设引向深入。
一路“两山”行,山水黎乡勾勒出壮美富丽的绿韵白沙,以“点绿成金”开辟了生态文明建设新境界。近年来,白沙积极健全“白沙良食”生态产品价值实现机制,紧扣生态农业和生态旅游业两个“基本点”,唱响了绿色GDP主旋律,水权、林业碳汇等交易破题持续跟进,雨林康养、乡村民俗等新业态频频出镜,“生态+”产业体系持续释放更多“生态红利”,深山野林里开遍了存入“绿水青山”取出“金山银山”的“实体店”。
望得见山水,留得住乡愁;乡愁也包括民生。走稳“两山”转化之路,接续推进生态文明建设,让绿色成为发展底色,关乎民生福祉。生态化、看得见、留得住、可发展、能致富的“绿水青山就是金山银山”转化路径方向锚定、目标明确,“两山平台”如增进民生福祉的“加油站”正在一砖一瓦建造起来,又如生态文明建设的“推进器”,助推经济社会发展全面绿色转型。
“都说好山好水,但不能只是好山好水,如果这里的好山好水能变成金山银水,那该多好啊。就像总书记说的那样,身在宝山,硕果累累。”常年生活在这片山山水水之间,正在共享优质生态环境释放出来的“生态红利”的青松乡拥处村村民符金洞表示,坐拥几乎无可挑剔的生态宝藏,这篇山水文章是可以做的,生态旅游业开始发展起来了。
坚持市场运作,让自然资源资产最大化惠农兴村,不但是利益导向的问题,还关乎民生福祉这件大事。成果可视化,是“两山平台”的重要发展目标,就是要让“两山”转化成果像新时代乡愁一样望得见、留得住,还要能致富、可持续。在这一认识之上,“两山平台”这一概念“进村入户”就是前置性工作。今年以来,白沙县乡村振兴发展有限责任公司会同有关部门,组织精干力量深入各乡镇行政村解读政策要点,力争全社会充分认识创建“两山平台”的可行性、必要性和持续性,组织动员镇村自然资源资产挂靠“两山平台”吃“生态利息”,倡导争做国家生态文明试验区建设的优等生。
“首先要让大家知道,我们身边的山水林田湖草都是宝藏,只能更好不能变差。实施乡村振兴战略,农业高质高效、农民富裕富足,离不开生态宜居宜业。”白沙县乡村振兴发展有限责任公司总经理郑东庚表示,白沙主动融入海南自由贸易港建设大局,抢抓国家热带雨林公园建设机遇,生态产业化的道路也正在探索前进当中,产业生态化的步子越迈越稳,“两山平台”已经取得阶段性成果,未来前途光明无限。
“两山平台”可以把碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作,把生态资源转化为优质的资产包,是一种自然资源资产、生态产品市场交易的一种运作方式。这是一种基于自然资源资产的由政府主导、市场运作的创新模式,是实现“绿水青山”高效高质转化为“金山银山”的重要抓手。目前,白沙“县——乡镇”两级联动的“两山平台”运行体系基本完成构建工作,物资供给生态产品、文化服务生态产品、调节服务生态产品等三种主要类型的生态产品,已经开始并持续开展招商引资工作。
随着白沙被授牌海南省首个县域“两山”基地,“两山”转化纵深推进,生态产品价值实现深度探索。在黎乡大地上,一幅幅生态环境引人、生态产业留人、宜居城市聚人的崭新面貌脱颖而出,一张张生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴富美画卷定格。